Положение о порядке проведения конкурсного отбора производимой на территории Нижегородской области сувенирной продукции

 

Приложение 1

К приказу министерства промышленности,

торговли и предпринимательства

Нижегородской области

                                                                                от  14 февраля 2017 года  № 26     

 

 

 

Положение

о порядке проведения конкурсного отбора производимой на территории Нижегородской области сувенирной продукции

 

I. Общие положения

Основные термины и определения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора производимой на территории Нижегородской области сувенирной продукции в целях формирования заявки Нижегородской области на включение  сувенирной продукции Нижегородской области в Реестр российской национальной сувенирной продукции (далее - Реестр).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- заявка – определенный настоящим Положением комплект документов, предоставляемый заявителем с целью участия в конкурсном отборе;

- заявители – юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и производящие сувенирную продукцию;

- заявка Нижегородской области – комплект документов, представляемый министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство) в Министерство культуры РФ в соответствии с положением о Реестре российской национальной сувенирной продукции (далее - Реестр) от 16 сентября 2016 года, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации, с целью включения сувенирной продукции Нижегородской области в Реестр российской национальной сувенирной продукции;

- конкурсный отбор – отбор заявок производимой на территории региона сувенирной продукции в целях формирования заявки Нижегородской области на включение сувенирной продукции Нижегородской области в Реестр;

- сувенирная продукция Нижегородской области - художественные или художественно-оформленные изделия, произведенные в Нижегородской области, для реализации на туристском рынке, отражающие культурно-историческую, этническую, событийную, религиозную и иную региональную специфику, приобретаемые потребителем для напоминания о путешествии в Нижегородскую область и свободные от запретов к вывозу за пределы Российской Федерации (далее - сувенирная продукция).

3. Конкурсный отбор проводится в 5 следующих номинациях:

- сувенирная продукция, связанная с определенным местом, отражающая природу, особенности Нижегородской области;

- сувенирная продукция, связанная с какой-либо датой или определенным событием, происшедшем (или намечающимся к проведению) в Нижегородской области;

- сувенирная продукция, связанная с какой-либо выдающейся личностью, прославившей Нижегородскую область;

- сувенирная продукция, связанная с региональным брендом (например: Нижний Новгород - столица Поволжья, Семенов - столица Золотой Хохломы и другая продукция, отражающая привлекательную для туристов информацию по известным отраслям промышленности (автомобилестроение, самолетостроение и т.д.));

- комбинированная сувенирная продукция.

 

II. Требования к заявителям и сувенирной продукции,

представляемой на конкурсный отбор

 

2.1. Заявители, направившие документы для участия конкурсном отборе производимой на территории Нижегородской области сувенирной продукции, в целях формирования заявки Нижегородской области на включение сувенирной продукции Нижегородской области в Реестр, должны отвечать следующему требованию:

- регистрация и функционирование на территории Нижегородской области более 1 года на дату подачи конкурсной заявки и фактическое осуществление деятельности в календарном году, предшествующем году подачи конкурсной заявки.

Фактическое осуществление деятельности подтверждается предусмотренной законодательством отчетностью с ненулевыми показателями выручки от реализации товаров (работ, услуг) и объема налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации за предшествующий календарный год, представленной в налоговый орган, с отметкой налогового органа о ее получении или с отметкой о ее направлении в налоговый орган.

2.2. Сувенирная продукция,  включенная в заявку на участие в конкурсном отборе, должна отвечать следующим обязательным требованиям:

- региональная аутентичность изделия, отражение национального/регионального колорита;

-  качество изделия, современная и технологичная упаковка;

- конкурентоспособность изделия (в том числе по цене), креативный, современный дизайн в сочетании с традиционностью;

- высокий уровень художественного оформления;

- транспортабельность;

- экологичность;

- легитимность экспорта.

Материалы, из которых изготавливается сувенирная продукция (не менее 85%), должны быть произведены в Российской Федерации. В случае, если в сувенирной  продукции есть иностранные составные части, об этом должна быть предоставлена информация.

 

III. Перечень документов, представляемых для участия

в конкурсном отборе

 

3.1. Заявка для участия в конкурсном отборе должна содержать следующие документы:

- заявка по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов производителя сувенирной продукции, заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица заявителя;

- копии правоустанавливающих документов в сфере авторских прав (при необходимости), копии сертификата соответствия, сертификатов промышленной, экологической безопасности, ИСО и других документов, подтверждающих качество сувенирной продукции (заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица);

- заверенные заявителем копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии за предшествующий заявке год: юридическим лицам, применяющим общую систему налогообложения, - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), индивидуальным предпринимателям - годовую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, юридическим лицам, применяющим специальные налоговые режимы, - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) и налоговую декларацию (расчет). Если бухгалтерская отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или заказным письмом по почте, прикладывается копия квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

- описание процесса и технологии производства, логистики, сбыта, объемы продаж сувенирной продукции (документ в произвольной форме, заверяется печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица заявителя);

- анкета сувенирной продукции, включающая описание ее уникальности, аутентичности, отражение региональной специфики, обоснование привлекательности для туристского рынка (не более 1000 символов) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- фото сувенирной продукции в упаковке и без упаковки в двух экземплярах разрешением не менее 1000 пикселей по длинной стороне;

- образцы сувенирной продукции в двух экземплярах;

- справка о наличии иностранных составных частей в сувенирной продукции, заверенная печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица заявителя.

3.2. Заявка предоставляется на бумажном носителе в запечатанном конверте и в электронном виде.

3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством.

 

IV. Порядок подачи заявки на участие в конкурсном отборе

 

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о сроке его начала и окончания, месте приема заявок, перечне документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, размещается министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство) на официальном сайте Правительства Нижегородской области (www.government-nnov.ru), на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области (www.msp.nnov.ru) в информационно-коммуникационной сети «Интернет»
не менее чем за 10 (десять) дней до проведения конкурсного отбора.

4.2. Заявка подается лично индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица, либо уполномоченным представителем по доверенности с предоставлением документа, удостоверяющего личность.

4.3. Заявка подается в отдел легкой промышленности и народных художественных промыслов министерства (далее - отдел легкой промышленности и НХП) по адресу: 603134, г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2. каб.№124.

Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде.

4.4. Документы, предоставленные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, не принимаются.

4.5. Заявитель может подать не более 1 заявки по каждой номинации.

4.6. Заявитель имеет право до окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, отозвать поданную заявку для участия в конкурсном отборе путем письменного уведомления об этом министерство и подать заявку повторно.

4.7. Расходы, связанные с подготовкой заявки, несет заявитель. 

4.8. Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, проверяет соответствие заявки и заявителя условиям, установленным разделами II и III Положения, и по результатам принимает одно из следующих решений:

- об отклонении заявки в случае несоответствия заявителя и заявки требованиям настоящего Положения,

- о соответствии заявки требованиям настоящего Положения.

В случае несоответствия заявителя, сувенирной продукции и заявки требованиям настоящего Положения она возвращается заявителю в течение
5 рабочих дней со дня окончания проверки документов с указанием причин отказа.

 

V. Порядок проведения конкурсного отбора

 

5.1. Конкурсный отбор сувенирной продукции в целях формирования заявки Нижегородской области на включение сувенирной продукции Нижегородской области в Реестр проводится комиссией по конкурсному отбору сувенирной продукции при министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее – Комиссия).

5.2. В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере культуры и туризма, специалисты в области народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства, руководители организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма и распространения сувенирной продукции, искусствоведы, музейные работники, представители творческих союзов, фондов, ассоциаций и иных общественных организаций по рассматриваемому профилю.

5.3. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не чаще двух раз в год.

5.5. Конкурсный отбор считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины членов Комиссии.

5.6. Ответственный секретарь Комиссии информирует членов Комиссии и заявителей о дате и времени проведения конкурсного отбора не позднее чем
за 3 (три) рабочих дня до заседания. Направляет членам Комиссии по электронной почте поступившие материалы для предварительной их оценки.

При необходимости члены Комиссии имеют право проверить достоверность представленных заявителем материалов путем самостоятельного посещения мест производства заявленной сувенирной продукции и (или) мест ее реализации.

5.7. В ходе заседания Комиссии каждый ее член оценивает представленные образцы сувенирной продукции по критериям конкурсного отбора согласно Приложению 3 к настоящему Положению. По каждому критерию оценки выбирается одно значение балльной оценки.

5.8. На основании оценочных листов, заполненных членами Комиссии, министерством формируется сводный оценочный лист по каждому образцу сувенирной продукции.

5.10. Образцы сувенирной продукции, получившие максимальный средний балл в своей номинации, становятся победителями.

5.12. Результаты конкурсного отбора в течение 3 (трех) рабочих дней оформляются протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие заместителем председателя) Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

5.13. В течение 5 (пяти) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подписания протокола конкурсной Комиссии, министерство информирует заявителей о результатах конкурсного отбора.

Документы и образцы сувенирной продукции, поданные в составе заявки, не ставшей победителем конкурса, возвращаются заявителям лично (или представителю) под роспись.

5.14. В течение 7 (семи) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем  получения  протокола, министерство формирует заявку Нижегородской области и направляет ее на подпись Губернатору Нижегородской области.

5.15. Заявка, подписанная Губернатором области, в течение 7 (семи) рабочих дней направляется в Министерство культуры Российской Федерации.

 

VI. Заключительные положения

 

6.1. Члены Комиссии имеют право участвовать в выездной проверке Совета по российской национальной сувенирной продукции при Министерстве культуры Российской Федерации по уточнению достоверности материалов заявки, качества заявленной сувенирной продукции, производственной базы, мест реализации сувенирной продукции и др., в случае ее назначения.

6.2. После получения из Министерства культуры Российской Федерации выписки из протокола о внесении сувенирной продукции в Реестр, министерство, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты ее получения, направляет копию выписки производителю представленных изделий.

6.3. После получения из Министерства культуры Российской Федерации информации об исключении сувенирной продукции из Реестра министерство, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты ее получения, информирует об этом производителя.

6.4. Сувенирная продукция включается в Реестр национальной сувенирной продукции сроком на 5 лет. По истечении указанного срока Заявитель может подать заявку на повторное включение указанной сувенирной продукции в Реестр на общих основаниях.

6.5. В случае несогласия с решением Комиссии заявители могут обжаловать его в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Ответственность за предоставление сторонним организациям достоверной информации о включенных в Реестр российской национальной сувенирной продукции изделиях несет заявитель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

К приказу министерства промышленности,

торговли и предпринимательства

Нижегородской области

от 14.02.2017 №26

 

 

Состав Комиссии по отбору сувенирной продукции

при министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее -  Комиссия)

 

 

Люлин Евгений Борисович	- заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, и.о.министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, председатель Комиссии
Подовинников Максим Юрьевич	- заместитель министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, заместитель председателя Комиссии
Архангельский Вениамин Сергеевич	- директор Государственного бюджетного учреждения культуры «Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник» (по согласованию)
Баринова Наталья Алексеевна	- директор АНО «Эксперт-НН» (по согласованию)
Дегтярев Валерий Николаевич	- генеральный директор НОО «КДО АВИА ТУР» (по согласованию)
Забегалова Алла Александровна	- заместитель министра культуры Нижегородской области (по согласованию)
Зубакина Елена Владимировна	- директор по развитию Приволжского представительства Издательского дома «Коммерсантъ» (по согласованию)
Квач Наталья Викторовна	- искусствовед, кандидат педагогических наук, доцент кафедры культурологи, истории и древних языков Нижегородского лингвистического университета им.Н.А.Добролюбова, член Союза дизайнеров России (по согласованию)
Морозова Алла Александровна	- начальник отдела развития туризма министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Наумова Татьяна Геннадьевна	- начальник отдела легкой промышленности и народных художественных промыслов министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ответственный секретарь Комиссии)
Портнова Елена Владимировна	- президент Ассоциации «Нижегородская  туристская лига» (по согласованию)
Смирнов Николай Гордеевич	- генеральный директор Фонда развития народных художественных промыслов Нижегородской области (по согласованию)
Суханова Наталья Евгеньевна	- директор департамента культуры города Нижнего Новгорода (по согласованию)
Тигина Елена Акимовна	- заместитель главы администрации городского округа Семеновский по инвестициям и социальным вопросам (по согласованию)
Фомичева Ольга Валерьевна	- директор ООО «Промыслы НН» (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к положению о порядке проведения

конкурсного отбора сувенирной продукции,

произведенной на территории Нижегородской области,

в Реестр российской национальной

сувенирной продукции

 

 

В комиссию по сувенирной продукции

при министерстве промышленности,

 торговли и предпринимательства

Нижегородской области

 

Заявка

на включение сувенирной продукции в Реестр российской национальной сувенирной продукции

 

• Наименование предприятия/индивидуального предпринимателя ______________________________________________________________
• Юридический и фактический адрес, тел./факс, е-маil ____________________________________________________________________
• Контактное лицо (с указанием должности) ____________________________________________________________________
• Дополнительная информация о продукции, в том числе объемах производства, отпускной цене за единицу продукции, динамике продаж по итогам отчетного периода года, предшествующего году подачи заявки, возможности реализации на российском и зарубежных рынках ___________________________________________________________________.

 

 

 

____________________       _______________        ____________________

Должность руководителя         подпись                     расшифровка подписи

М.П (при наличии)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

к положению о порядке проведения

конкурсного отбора сувенирной продукции,

произведенной на территории

Нижегородской области,

в Реестр российской национальной

сувенирной продукции

 

 

Анкета

 для включения в Реестр национальной сувенирной продукции

 

Производитель Продукции (или мастер), контактные данные	Наименование Продукции	Краткое описание, включая обоснование привлекательности для туристского рынка

 

 

 

____________________       _______________        ____________________

Должность руководителя         подпись                     расшифровка подписи

М.П (при наличии)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к положению о порядке проведения

конкурсного отбора сувенирной продукции,

произведенной на территории

Нижегородской области,

в Реестр российской национальной

сувенирной продукции

 

 

Критерии конкурсного отбора

производимой на территории Нижегородской области сувенирной продукции

 

Наименование показателя	Наименование критерия	Результат оценки	Балл	Факт
1. Бизнес-результаты	1.1. Динамика объема производства	1.1.1. Не исследовано	0
		1.1.2. Стабильный объем	10
		1.1.3. Рост к предыдущему отчетному периоду	20
	1.2 Продажи	1.2.1. Только на внутреннем рынке	10
		1.2.2. Только на зарубежном рынке	20
		1.2.3. На внутреннем и зарубежном рынках	30
2. Национальная аутентичность сувенирной продукции	2.1 Отражение национального колорита	2.1.1. Не отражен	0
		2.1.2 Отражен национальный колорит без соблюдения традиций	10
		2.1.3. Отражен национальный колорит с соблюдением традиций	20
3. Региональная аутентичность сувенирной продукции	3.1 Отражение регионального колорита	3.1.1. Не отражен	0
		3.1.2. Отражен региональный колорит без соблюдения традиций	10
		2.1.3. Отражен региональный колорит с соблюдением традиций	20
4. Внешний вид сувенирной продукции	4.1. Качество исполнения сувенирной продукции	4.1.1. Сувенирную продукцию необходимо доработать	0
		4.1.2. Сувенирная продукция хорошего качества	10
5. Внешний вид упаковки	5.1 Наличие современной и технологичной упаковки	5.1.1. Упаковка отсутствует	0
		5.1.2. Внешний вид упаковки устарел	10
		5.1.3. Упаковка соответствует всем современным требованиям	20
6. Конкурентоспособность сувенирной продукции. Удовлетворенность потребителей	6.1 По наличию  целевой аудитории	6.1.1. Сувенирная продукция имеет строго определенную целевую аудиторию	10
		6.1.2. Сувенирная продукция универсальная	20
		6.1.3. Не исследовано	0
	6.2. По уровню дохода потребителя	6.2.1. С высоким уровнем дохода	0
		6.2.2. Со средним уровнем дохода	30
		6.2.3. Может купить каждый	50
	6.3. По транспортабельности	6.3.1. Требует привлечения дополнительных средств	0
		6.3.2. Не требует привлечения  дополнительных средств и трудозатрат	10
	6.4. По цене	6.4.1. Высокая ценовая категория	10
		6.4.2.Средняя ценовая категория	30
		6.4.3. Низкая ценовая категория	50
7. Безопасность сувенирной продукции	7.1. Экологическая безопасность	7.1.1. Сувенирная продукция не сертифицирована	0
		7.1.2. Внедряются стандарты	10
		7.1.3. Имеются сертификаты на материалы	20
		7.1.4. Имеются сертификаты  соответствия на сувенирную продукцию	30
8 Легитимность экспорта	8.1. Возможность экспорта	8.1.1. Не представляется возможным, так как является культурной ценностью	0
		8.1.2. Осуществляются поставки за рубеж	10